(二)近代以来正在外来侵略斗争中构成的爱国从义，是实行平易近族区域自治的根本。
国度正在制定国平易近经济和社会成长打算时，充实卑沉和照应平易近族自治处所的特点和需要，按照全国成长的全体结构和总体要求，将加速平易近族自治处所的成长摆到凸起的计谋。为加速西部地域和平易近族自治处所的成长，中国于2000年起头实施西部大开辟计谋，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开辟的范畴，还有3个自治州参照享受国度西部大开辟优惠政策。西部大开辟计谋实施5年来，西部地域连续新开工60个严沉扶植工程，投资总规模约8500亿元人平易近币，对带动平易近族自治处所经济和社会成长阐扬了主要感化。
平易近族自治处所的成立、区域界线的划分、名称的构成，由上级会同相关处所的和相关平易近族的代表充实协商拟定，按照法令的法式报请核准。自治区的建置由核准。自治区的区域划分以及自治州、自治县的建置和区域划分由国务院核准。平易近族自治处所一经成立，未经法式，不得撤销或者归并；平易近族自治处所的区域界线一经确定，未经法式，不得变更。确实需要撤销、归并或者变更的，由上级的相关部分和平易近族自治处所的自治机关充实协商拟定，按照法式报请核准。
1998年，中国起头实施村村通电视工程，对中部地域国度扶贫开辟沉点县和西部地域赐与专项补帮，大大改善了少数平易近族地域电视事业成长的情况。到2003岁尾，共补帮资金4。5亿元人平易近币，处理了117345个行政村的7000多万村平易近收听、收看电视的问题。此中，、新疆、广西、、等5个自治区和青海、甘肃、云南、贵州、四川等少数平易近族比力集中的省共有54365个行政村实施了村村通工程。2004年，国度又启动了全国50户以上已通电天然村村村通工程，估计两年内完成工程量约9万个。此中，上述少数平易近族地域的扶植使命为5。9万个。
正在国度的帮帮和平易近族自治处所的勤奋下，截至2003年，用少数平易近族文字出书的图书有4787种，印数5034万册；205种，印数781万册；报刊88种，印数13130万份；平易近族自治处所建有艺术表演集体513个，藏书楼566个，博物馆163个。2003年，正在平易近族自治处所有利用平易近族言语的机构122个，用15种少数平易近族言语节目；有利用平易近族言语的电视机构111个，用11种少数平易近族言语节目；有73座、发射台523座，94座、电视发射台830座，电视卫星收转系统25。49万座。
(三)各平易近族大混居、小聚居的生齿分布款式，各地域资本前提和成长的差距，是实行平易近族区域自治的现实前提。
1954年召开的第一届，把平易近族区域自治轨制载入了《中华人平易近国》(以下简称《》)之中。此后中国历次《》点窜，都载明实行这一轨制。2001年点窜公布的《中华人平易近国平易近族区域自治法》(以下简称《平易近族区域自治法》)则明白：平易近族区域自治轨制是国度的一项根基轨制。
中国自1921年成立后，就积极摸索处理中国平易近族问题的准确道，成功地制定和施行了平易近族政策，连合并率领全国各族人平易近取得了新从义的胜利。1949年9月，正在新中国成立前夜召开的中国人平易近协商会议上，按照中国的，各平易近族、各党派代表配合协商决定，成立同一的多平易近族的中华人平易近国，并通过了正在其时具有姑且性质的《中国人平易近协商会议配合纲要》。这个纲要专章阐述了新中国的平易近族政策，并明白把平易近族区域自治确定为一项根基国策。新中国之所以做出这一严沉汗青抉择，次要基于对中国国情的把握。
平易近族自治处所的自治机关自从地决定本处所的科学手艺成长规划，普及科学手艺学问。自从地决定本处所的医疗卫生事业的成长规划，成长示代医药和平易近族保守医药。截至2003岁尾，全国共有平易近族病院157个，此中藏病院55个，蒙病院41个，维病院35个，傣病院1个，其他平易近族病院25个，实有床位5829张。
2003年，平易近族自治处所的居平易近住房前提继续改善，城镇居平易近人均住房面积19。8平方米，农村居平易近人均住房面积22。9平方米。2003岁暮，平易近族自治处所各项存款余额达11750亿元人平易近币，此中城乡居平易近储蓄存款岁暮余额7353亿元人平易近币，比1994年添加了3倍。
平易近族自治处所的自治机关是自治区、自治州、自治县的人平易近代表大会和人平易近。平易近族自治处所的人平易近代表大会中，除实行区域自治的平易近族的代表外，其他栖身正在本行政区域内的平易近族也该当有恰当名额的代表。平易近族自治处所的人平易近代表大会常务委员会中该当有实行区域自治的平易近族的担任从任或者副从任。自治区、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的平易近族的担任。平易近族自治处所人平易近的其他组员，该当合理配备实行区域自治的平易近族和其他少数平易近族的人员。自治机关所属工做部分的干部中，该当合理配备实行区域自治的平易近族和其他少数平易近族的人员。
为切实保障自治机关充实行使办理本平易近族、当地域内部事务的，上级和平易近族自治处所的自治机关采纳各类办法，大量培育少数平易近族各级干部和各类科学手艺、运营办理等专业人才。截至2003岁尾，少数平易近族干部和各类专业人才的总数达到290多万人。
少数平易近族聚居的处所，按照本地平易近族关系、经济成长等前提，并参酌汗青环境，能够成立以一个少数平易近族聚居区为根本的自治处所，如自治区、四川凉山彝族自治州、浙江景宁畲族自治县等；也能够成立以几个少数平易近族聚居区为根本的自治处所，如青海海西蒙古族藏族自治州、甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县等。
中国将从本国国情出发，以报酬本、全面协调可持续的科学成长不雅，进一步摸索和健全平易近族区域自治轨制的具体实现形式，完美《平易近族区域自治法》的配套法令律例，不竭充分实行平易近族区域自治轨制的物质根本，推进少数平易近族和平易近族地域经济社会的全面成长。
平易近族自治处所的名称，除特殊环境外，按照处所名称、平易近族名称、行政地位的挨次构成，如广西壮族自治区，“广西”是处所名称，“壮族”是平易近族名称，“自治区”是行政地位。
一个平易近族自治处所内其他少数平易近族聚居的区域，成立响应的自治处所或者平易近族乡，如正在新疆维吾尔自治区内建有伊犁哈萨克自治州、焉耆回族自治县等。平易近族自治处所根据本处所的现实环境，能够包罗一部门汉族或者其他平易近族的居平易近区和城镇。
2003年，中国平易近族自治处所国内出产总值(P)完成10381亿元人平易近币，初次冲破万亿元人平易近币大关。19942003年，平易近族自治处所P年均增速为9。87%，高于全国平均程度近1个百分点。平易近族自治处所P占全国的比沉，由1994年的8。5%上升到2003年的8。9%。1994年平易近族自治处所人均P相当于全国人均P的63。5%，2003年升至66。3%。2003年，平易近族自治处所完成处所财务收入674亿元人平易近币，比1994年添加了2。3倍。
中国自20世纪80年代中期大规模地开展有组织有打算的扶贫工做以来，少数平易近族和平易近族地域一直是国度沉点搀扶对象。1986岁首年月次确定的331个国度沉点搀扶贫苦县中，平易近族自治处所有141个，占总数的42。6%。1994年国度起头实施《八七扶贫攻坚打算》，正在确定的592个国度沉点搀扶贫苦县中平易近族自治处所有257个，占总数的43。4%。从2001年起头实施的《中国农村扶贫开辟纲要》，再次把平易近族地域确定为沉点搀扶对象，正在新确定的592个国度扶贫开辟沉点县中，平易近族自治处所(不含)添加为267个，占沉点县总数的45。1%。同时，全体被列入国度扶贫开辟沉点搀扶范畴。
平易近族自治处所的自治机关行使《》第三章第五节的处所的权柄，同时按照《》、《平易近族区域自治法》和其他法令的行使自治权，按照本处所现实环境贯彻施行国度的法令、政策。上级保障平易近族自治处所的自治机关行使自治权。
早正在1952年，中国就发布《中华人平易近国平易近族区域自治实施纲要》，对平易近族自治处所的成立、自治机关的构成、自治机关的自治等主要问题做出明白。1984年5月31日，正在总健壮施平易近族区域自治经验的根本上，第六届第二次会议通过了《平易近族区域自治法》，并决定自同年10月1日起正式实施。2001年，按照社会从义市场经济前提下进一步加速平易近族自治处所经济社会事业成长的需要，正在充实卑沉和表现平易近族自治处所各族人愿的根本上，全国常委会对《平易近族区域自治法》进行了点窜，使这一法令愈加完美。
国度设立了特地工做机构，对少数平易近族的三大豪杰史诗《格萨尔》(藏族平易近间说唱体长篇豪杰史诗)、《江格尔》(蒙古族豪杰史诗)、《玛纳斯》(柯尔克孜族列传性史诗)，有打算有组织地进行收集、拾掇、翻译、研究工做。近10年来，国度拨付了3000多万元人平易近币支撑校勘出书藏文《大藏经》共计160部。国度投入巨资对拉萨的哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺，青海的塔尔寺，新疆的克孜尔千佛洞等多量国度沉点文物奇迹进行补葺。19891994年，国度投入5500万元人平易近币、黄金1000公斤，对出名的布达拉宫进行了一期维修。2001年起头，国度又拨专款3。3亿元人平易近币，用于布达拉宫的二期维修等项目。
2003岁尾，平易近族自治处所共有卫朝气构15230个，比1952年添加了12倍；卫朝气构共有床位38万张，比1952年添加近66倍；卫生手艺人员46万人，比1952年添加近25倍；卫生防疫、专科防治机构934个；妇长保健所、坐371个。2003岁尾，平易近族自治处所农村有乡卫生院7234个、床位5。5万张。医疗事业的成长，使少数平易近族生齿的预期寿命显著提高，此中有13个少数平易近族高于全国71。40岁的平均程度，有7个少数平易近族高于汉族73。34岁的程度。
50多年来的实践证明，中国的平易近族区域自治轨制及其实践获得了庞大成功。采用平易近族区域自治来处理中国的平易近族问题，是合适中国国情和各平易近族配合好处的准确选择。
从1999年起头，中国接踵大规模地实施了惠及所有平易近族自治处所的贫苦县出口公扶植、西部通县油工程、县际和农村公扶植等交通根本设备扶植。共投资近1000亿元人平易近币，新建和了22。5万公里农村和县级道，使一些少数平易近族地域掉队的交通前提获得了显著改善。
中国是一个具有13亿生齿的成长中大国。虽然正在和国度现代化扶植过程中，国度和平易近族自治处所已采纳多种办法，推进少数平易近族地域经济和社会的成长，可是，因为受汗青根本和地舆前提等诸多要素的限制和影响，少数平易近族分布较集中的西部地域，经济和社会成长程度较东部发财地域还不高，出格是一些偏僻地域，还比力掉队。和完美平易近族区域自治，充实阐扬轨制劣势，不竭提高平易近族地域的经济和社会成长程度，是新世纪中国全面扶植小康社会所要出力处理的问题。
中国历代地方，大都对少数平易近族地域采纳了“因俗而治”的政策，即正在实现同一的前提下，连结平易近族地域原有的和文化形态。汉朝正在今中国新疆地域设立的西域都护府，唐朝正在这一地域设立的安西和北庭两大都护府，都尽管理军务。清朝地方针对分歧平易近族地域的特点采纳了分歧的管理办法：蒙古族地域实行盟旗轨制；对则派驻藏大臣，通过封爵和两大实行政教合一轨制；正在新疆维吾尔族最集中的地域实行伯克轨制；对南方一些少数平易近族地域则实行土司轨制。虽然正在旧的下各平易近族之间不成能构成现代意义上的平等关系，平易近族间也不成避免地发生矛盾、冲突以至和平，可是，中国汗青上同一多平易近族国度的持久存正在，极大地推进了各平易近族之间的、经济和文化交换，不竭促进各平易近族对地方的向心力和认同感。
《平易近族区域自治法》是实施《》的平易近族区域自治轨制的根基法令，其内容涵盖、经济、文化、社会等各个方面。它规范了地方和平易近族自治处所的关系，以及平易近族自治处所各平易近族之间关系，其法令效力不只限于平易近族自治处所，全国各族人平易近和一切都必需恪守、施行该项法令。
2003年，平易近族自治处所进出口商业总额完成136亿美元，此中出口额79亿美元，进口额57亿美元；有外商投资企业3263个，全年现实操纵外资20亿美元；国内旅逛人数达到12333万人次，旅逛收入563亿元人平易近币；国际旅逛人数达到215万人次，旅逛外汇收入6亿美元。
新中国成立后，出格是以来，平易近族自治处所的各族人平易近，正在国度和发财地域的鼎力帮帮和援助下，阐扬本身劣势，自给自足，蹈厉奋发，不竭加强成长能力。颠末50多年的勤奋，现在中国平易近族自治处所的各族人平易近，和糊口较着改善，经济和各项社会事业敏捷成长，平易近族自治处所的各族人平易近取全国人平易近一道，分享着国度现代化扶植带来的成长。
20世纪50年代至80年代，国度组织3000多名专家学者，完成了《中国少数平易近族》、《中国少数平易近族简史丛书》、《中国少数平易近族言语简志丛书》、《中国少数平易近族自治处所概况丛书》和《中国少数平易近族社会汗青查询拜访材料丛刊》等五种少数平易近族丛书的编纂出书工做，合计403册，达9000多万字，共计刊行50多万册。现正在，中国55个少数平易近族都各自有了一部文字记录的简史。
1840年鸦片和平之后的110年间，中国屡遭帝国从义侵略、，中国各族人平易近陷入被、被境地。正在国度四分五裂、平易近族存亡的求助紧急关头，中国各族人平易近连合二心、共御外侮，为国度从权同一、争取平易近族息争放进行了艰辛卓绝的斗争。出格是抗日和平(19371945年)期间，中国各平易近族进一步结合起来，同仇敌忾，抗击侵略，保家卫国。支队、抗日逛击队等很多以少数平易近族为从的抗日力量，为篡夺反和平胜利谱写了的汗青篇章。中国各平易近族正在否决帝国从义侵略的同时，针对少少数平易近族正在帝国从义的搀扶下，筹谋、制制西立、东、伪满洲国等，进行了的斗争。正在外来侵略的斗争中，各族人平易近深切体味到：伟大祖国是各平易近族的共有家园，只要国度的从权同一和国土完整，各平易近族才能实现实正的平等和成长前进；中国各族人平易近只要愈加慎密地连合和结合起来，才能国度从权同一、国土完整和实现国度繁荣强盛。
平易近族自治处所的自治机关自从地成长体育事业，开展平易近族保守体育勾当。截至2003岁尾，中国共举办7次少数平易近族保守体育活动会。2003年，正在回族自治区举办的第七届全国少数平易近族保守体育活动会上，共有14个竞赛大项，表演项目125个。
国度帮帮平易近族自治处所普及九年权利教育和成长各类教育事业。平易近族自治处所是国度实施根基普及九年权利教育、根基打扫青丁壮文盲的攻坚打算的沉点地域。国度实施的“贫苦地域权利教育工程”，次要也是面向西部少数平易近族地域。同时，国度举办平易近族高档学校和平易近族班、平易近族预科，招收少数平易近族学生。高档学校和中等专业学校招收重生的时候，对少数平易近族考生恰当放宽登科尺度和前提，对生齿特少的少数平易近族考生赐与特殊照应。目前，中国共成立了13所平易近族高档院校，次要用于培育少数平易近族人才。同时又正在发财地域创办平易近族中学或者正在通俗中学开设平易近族班，招收少数平易近族学生。中国为加大对少数平易近族高条理人才的培育力度，决定从2005年起正在少数平易近族地域试点招收硕士、博士研究生2500人，力争正在2007年达到年招生5000人、正在校生总数1。5万人的规模。
中国各平易近族构成和成长的汗青，也是各平易近族之间相互交融的汗青。正在持久的汗青成长过程中，各平易近族屡次迁移，逐步构成了大混居、小聚居的分布款式。汉族做为中国生齿最多的平易近族遍及全国。少数平易近族生齿虽少，且次要栖身正在泛博边陲地域，但正在内地县级以上行政区域都有少数平易近族栖身。这种你中有我、我中有你、彼此依存的生齿分布情况决定了以少数平易近族聚居的处所为根本，成立分歧类型和分歧业政级此外平易近族自治处所，有益于平易近族关系的协调不变和各平易近族的配合成长。
少数平易近族聚居的处所面积泛博，天然资本丰硕，但取其他地域出格是发财地域比拟，经济社会成长程度相对掉队。实行平易近族区域自治，能够正在充实阐扬少数平易近族地域劣势的同时，推进少数平易近族地域取其他地域之间的交换取合做，从而加速少数平易近族地域和整个国度的现代化扶植程序，实现各地域的配合成长和各平易近族的配合繁荣。
《平易近族区域自治法》：“平易近族自治处所的人平易近代表大会有权按照本地平易近族的、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例”。《中华人平易近国立法法》：“自治条例和单行条例能够按照本地平易近族的特点，对法令和行规的做出变通”，“自治条例和单行条例依法对法令、行规、处所性律例做变通的，正在本自治处所合用自治条例和单行条例的。”《平易近族区域自治法》还：“上级的决议、决定、号令和，若有不适合平易近族自治处所现实环境的，自治机关能够报经该上级核准，变通施行或者遏制施行”。截至2003岁尾，平易近族自治处所共制定自治条例133个、单行条例384个，平易近族自治处所按照当地的现实，对婚姻法、承继法、选举法、地盘法、草原法等法令的变通和弥补有68件。
2003年，平易近族自治处所农村居平易近家庭平均每人纯收入为1895元人平易近币，比1994年添加了1。31倍。新疆农村居平易近家庭平均每人纯收入为2106。19元人平易近币，相当于全国农村居平易近家庭平均每人纯收入的80。32%；农村居平易近家庭平均每人纯收入为1690。76元人平易近币，相当于全国农村居平易近家庭平均每人纯收入的64。48%。
2003年，平易近族自治处所全社会固定资产投资完成4734亿元人平易近币，比1994年添加了2。7倍，此中根基扶植投资完成2837亿元人平易近币，比1994年添加了3。2倍。2003岁暮，平易近族自治处所固定电线万户，此中城市电线年平易近族自治处所国有铁营运里程1。51万公里，比1952年添加了近3倍；公通车里程54。78万公里，比1952年添加了20倍。、、新疆等地城市化程度已高于全国平均程度。
平易近族自治处所的自治机关按照法令和本处所经济成长的特点，合理调整出产关系和经济布局；正在国度打算的指点下，按照本处所的财力、物力和其他具体前提，自从地放置处所根基扶植项目；自从地办理附属于本处所的企业、事业。平易近族自治处所按照国度，能够开展对外经济商业勾当，经国务院核准，能够斥地对外商业港口；平易近族自治地朴直在对外经济商业勾当中，享受国度的优惠政策。按照国度的国平易近经济和社会成长的总体规划，各平易近族自治处所连系现实，都制定了经济社会成长的规划、方针和办法。
中国的平易近族自治处所分为自治区、自治州、自治县；划分行政地位的根据，是少数平易近族聚居区生齿的几多、区域面积的大小。各平易近族自治处所都是中华人平易近国国土不成朋分的部门。平易近族自治处所的自治机关必需国度的同一，和法令正在本处所的恪守和施行。上级和平易近族自治处所的自治机关都要和成长平等、连合、互帮的平易近族关系。
国度对的根本设备扶植和根本财产成长赐与特殊放置。19841994年，国度投资、全国9省市援建43项工程，总投资达4。8亿元人平易近币。19942001年，地方间接投资39亿元人平易近币，扶植了30项工程；东部发财地域对口援助投资9。6亿元人平易近币，援建了32项工程。第十个五年打算(20012005年)期间，地方正在投资312亿元人平易近币，扶植117个项目。
中国努力于正在地域之间和平易近族之间先富帮后富，最终实现配合敷裕。从20世纪70年代末起头，中国起头组织东部沿海发财地域和西部地域的对口援助，帮帮少数平易近族地域成长经济和社会事业。1996年进一步明白对口帮扶，确定帮扶、山东帮扶新疆、福建帮扶、广东帮扶广西，全国援助。19942001年，15个对口援助省和地方各部委无偿援建716个项目，资金投入31。6亿元人平易近币(除地方投资外，下同)。第十个五年打算期间，全国各地援助扶植项目71个，无偿投入资金10。62亿元人平易近币。
平易近族自治处所的自治机关按照国度的教育方针，按照法令的，决定本处所的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、讲授内容、讲授用语和招生法子。正在少数平易近族牧区和经济坚苦、栖身分离的少数平易近族山区，设立以寄宿为从和帮学金为从的公办平易近族小学和平易近族中学，保障就读学生完成权利教育阶段的学业。招收少数平易近族学生为从的学校(班级)和其他教育机构，有前提的该当采用少数平易近族文字的讲义，并用少数平易近族言语讲课；按照不怜悯况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推广全国通用的通俗话和规范汉字。
正在中国的55个少数平易近族中，除回族、满族利用汉语外，其余53个平易近族都有本人的言语。蒙古、藏、维吾尔、朝鲜、彝等少数平易近族文字已有编码字符集、字型、键盘的国度尺度。蒙古、藏、维吾尔、朝鲜等少数平易近族文字软件已实现Windows系统上的运转和激光照排。各类平易近族文字使用软件不竭问世，平易近族文字识别和机械辅帮翻译等也有了一批科研。
国度扩大平易近族自治处所出产企业对外商业运营自从权，激励处所劣势产物出口，实行优惠的边境商业政策。国度激励、支撑平易近族自治处所阐扬区位劣势和人文劣势，扩大对陆地周边国度的取合做。1992年中国起头实行沿边计谋，确立13个对外城市和241个一类港口，设立14个边境经济手艺合做区，此中绝大大都正在平易近族自治处所。
平易近族自治处所的自治机关和改善糊口和生态，防治污染和其他公害。按照法令，确定本处所内草场和丛林的所有权和利用权。依法办理和本处所的天然资本；按照法令和国度的同一规划，对能够由本处所开辟的天然资本，优先合理开辟操纵。例如，四川阿坝藏族羌族自治州充实阐扬世界天然遗产九寨沟、黄龙的劣势，把旅逛资本转换为旅逛财产，正在中开辟，正在开辟中。
跟着国平易近经济的成长和财务收入的增加，各级逐渐加大对平易近族自治处所财务转移领取力度。国度通过一般性财务转移领取、专项财务转移领取、平易近族优惠政策财务转移领取以及国度确定的其他体例，添加对平易近族自治处所的资金投入，推进平易近族自治处所经济成长和社会前进，逐渐缩小取发财地域的差距。从1955年起，中国就设立平易近族地域补帮费，1964年设立平易近族地域灵活金等专项资金，并采纳提高少数平易近族地域财务准备费的设置比例等优惠政策，帮帮平易近族自治处所成长经济和提高人平易近糊口程度。19801988年，地方财务对、新疆、广西、、等5个自治区以及云南、贵州、青海等3个少数平易近族比力集中的省实行财务递增10%的定额补帮轨制。1994年，国度实施以分税制为从的财务办理体系体例，原有对少数平易近族地域的补帮和专项拨款政策全都保留下来。国度正在1995年起头实行的过渡期转移领取法子中，对、新疆、广西、、等5个自治区和云南、贵州、青海等3个少数平易近族比力集中的省以及其他省的少数平易近族自治州，特地增设了针对少数平易近族地域的政策性转移领取内容，实行政策性倾斜。
中华人平易近国成立之前的1947年，正在中国带领下，曾经解放的蒙古族地域就成立了中国第一个省级少数平易近族自治处所——自治区。中华人平易近国成立后，中国起头正在少数平易近族聚居的处所全面奉行平易近族区域自治。1955年10月，新疆维吾尔自治区成立；1958年3月，广西壮族自治区成立；1958年10月，回族自治区成立；1965年9月，自治区成立。截至2003岁尾，中国共成立了155个平易近族自治处所，此中包罗5个自治区、30个自治州、120个自治县(旗)。按照2000年第五次全国生齿普查，正在55个少数平易近族中，有44个成立了自治处所，实行区域自治的少数平易近族生齿占少数平易近族总生齿的71%，平易近族自治处所的面积占全国河山总面积的64%摆布。
2003年，平易近族自治处所有各级各类学校83726所，正在校学生2943万人，比1952年添加了5倍，比1984年添加了29。7%，比1994年添加了10。6%；各类兼任教师154。1万人，比1994年添加了16。0%。教育事业的成长，使少数平易近族的受教育年限显著提高。按照2000年第五次全国生齿普查，朝鲜、满、蒙古、哈萨克等14个平易近族的受教育年限高于全国平均程度。
鉴于中国的一些少数平易近族聚居地区较小、生齿较少而且分离，不宜成立自治处所，《》通过设立平易近族乡的法子，使这些少数平易近族也能行使当家做从、办理本平易近族内部事务的。1993年，中国公布《平易近族乡行政工做条例》，以保障平易近族乡轨制的实施。截至2003岁尾，中国正在相当于乡的少数平易近族聚居的处所共成立了1173个平易近族乡。11个因生齿较少且聚居区域较小而没有实行区域自治的少数平易近族中，有9个建有平易近族乡。
1990年，国度设立了少数平易近族贫苦地域温饱基金，沉点搀扶少数平易近族贫苦县。1992年，国度设立少数平易近族成长资金，次要用于处理平易近族自治处所成长和少数平易近族出产糊口中的特殊坚苦。国度从2000年起组织实施兴边富平易近步履，对22个10万以下的生齿较少平易近族采纳特殊帮扶办法，沉点处理边境地域、生齿较少平易近族聚居地域的根本设备扶植和贫苦群众的温饱问题。
56个。中国各平易近族之间生齿数量相差很大，此中汉族生齿最多，其他55个平易近族生齿相对较少，习惯上被称为2000年第五次全国生齿普查，55个少数平易近族生齿为10449万人，占全国总生齿的8。41%。中国各族人平易近都为缔制同一的多平易近族国度，创制长久光耀的中汉文明，鞭策中国汗青的成长前进，做出了本人的主要贡献。
平易近族自治处所的自治机关有办理处所财务的自治权。凡是按照国度财务体系体例属于平易近族自治处所的财务收入，都由平易近族自治处所的自治机关自从地放置利用。平易近族自治处所的财务预算收入，按照国度，设灵活资金，准备费正在预算中所占比例高于一般地域。平易近族自治处所的自治机关正在施行财务预算的过程中，自行放置利用收入的超收和收入的结余资金。同时，平易近族自治处所的自治机关正在施行国度税法的时候，除应由国度同一审批的减免税收项目以外，对属于处所财务收入某些需要从税收上加以照应和激励的，能够实行减税或者免税。
新中国成立前，少数平易近族地域出产力程度低下，经济、社会、文化成长相当掉队，几乎没有现代工业、现代教育和现代医疗，根本设备扶植很差，文盲生齿占绝大大都，鼠疫、天花、疟疾等各类传染性疾病风行。少数平易近族群众次要处置保守的农牧业，一些地域还处正在“刀耕火种”的原始形态，部门地域铁器尚未获得遍及利用。群众的糊口十分，出格是泛博山区和戈壁盐碱地域的少数平易近族，几乎每年都有几个月断粮。少数平易近族成长遭到严沉障碍，有的平易近族以至接近。
平易近族自治处所的自治机关正在施行公事的时候，按照本平易近族自治处所自治条例的，利用本地通用的一种或者几种言语文字；同时利用几种通用的言语文字施行职务的，能够以实行区域自治的平易近族言语文字为从。、新疆、等平易近族自治处所，都制定和实施了利用和成长本平易近族言语文字的相关或实施细则。国度帮帮10多个少数平易近族改良和创制了文字。到2003岁尾，中国有22个少数平易近族利用28种本平易近族文字。正在中国，无论正在司法、行政、教育等范畴，仍是正在国度糊口和社会糊口中，少数平易近族言语文字都获得普遍利用。现正在，中国全国代表大会、和中国人平易近协商会议等主要会议上都供给蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等平易近族言语文字的文件和同声传译。
中国少数平易近族群众大多有教，有的平易近族大都群众某种教，如藏族群众藏传释教，回、维吾尔等平易近族伊斯兰教。平易近族自治处所的自治机关按照和法令的，卑沉和少数平易近族的教，保障少数平易近族一切的一般教勾当。截至2003岁尾，自治区共有1700多处藏传释教勾当场合，住寺僧尼约4。6万人；新疆维吾尔自治区共有清线多人；回族自治区共有清耳目。各类教勾当一般进行，少数平易近族群众的教获得充实卑沉和保障。
平易近族自治处所的自治机关自从地成长具有平易近族形式和平易近族特点的文学、艺术、旧事、出书、、片子、电视等平易近族文化事业。组织、支撑相关单元和部分收集、拾掇、翻译和出书平易近族汗青文化册本，平易近族地域的名胜奇迹、宝贵文物和其他主要汗青文化遗产，承继和成长优良的平易近族保守文化。截至2004年8月底，中国有世界文化遗产、天然遗产、文化取天然遗产29个，此中，正在平易近族自治处所的文化遗产有拉萨布达拉宫、丽江古城等2个；天然遗产有九寨沟、黄龙风光名胜区和三江并流天然景不雅等3个。此外，纳西东巴古籍文献列入世界回忆遗产名录。
为卑沉少数平易近族的风尚习惯，顺应和满脚各少数平易近族出产糊口特殊用品的需要，国度实行特殊的平易近族商业和平易近族特需用品出产供应政策。国度正在1963年起头对平易近族商业企业实行利润留成照应、自有资金照应、价钱补助照应的三项照应政策。1997年6月，国度出台了新的平易近族商业和平易近族用品出产的优惠政策，包罗正在第九个五年打算(19962000年)期间，每年由中国人平易近银行放置1亿元人平易近币贴息贷款，用于平易近族商业网点扶植和平易近族用品定点出产企业的手艺，对县以下(不含县)国有平易近族商业企业和下层供销社免征等。到2003岁尾，全国有少数平易近族特需用品定点出产企业1378家，享受流动资金贷款利率、技改贷款贴息和税收减免等优惠政策。鉴于茶等特需用品正在少数平易近族日常糊口中的主要性，为边销茶等少数平易近族特需用品不变供应，国度正在第八个五年打算(19911995年)期间成立了边销茶储蓄轨制。2002年，制定了《边销茶国度储蓄办理法子》，对边销茶原料和产成品实行储蓄办理，对代储单元赐与信贷搀扶，用于储蓄的贷款利钱由地方财务承担。
正在中国，平易近族区域自治是指正在国度的同一带领下，各少数平易近族聚居处所实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。中国实行平易近族区域自治，对于加强各平易近族平等、连合、互帮的关系，国度同一，加速平易近族自治处所成长，推进少数平易近族前进，起到了庞大的感化。
中国是有着长久汗青的同一的多平易近族国度。早正在公元前221年，中国汗青上第一个封建王朝秦朝(公元前221年公元前206年)就实现了国度的第一次大同一，随后成立的汉朝(公元前206年公元220年)进一步成长了同一的场合排场。秦汉正在全国奉行郡县制，同一法令、文字、历法、车轨、货泉和怀抱衡，推进了各地域各平易近族的交换，奠基了中国长达两千多年同一的多平易近族国度正在、经济、文化等方面的根基款式。此后，无论是汉族成立的隋(公元581618年)、唐(公元618907年)、宋(公元9601279年)、明(公元13681644年)等朝代，仍是少数平易近族成立的元(公元12711368年)、清(公元16441911年)等朝代的地方，都以中国的正统自居，把成立同一的多平易近族国度做为最高方针。
国度正在平易近族自治处所放置根本设备扶植和开辟资本的时候，恰当提高投资比沉和政策性银行贷款比沉。需要平易近族自治处所配套资金的，按照不怜悯况赐与削减或者免去配套资金的照应。中国自第一个五年打算(19531957年)起头，就正在平易近族自治处所放置了一批沉点扶植项目。如包头钢铁、青铜峡水电坐、以及四川至、青海至、新疆至等公干线和包头至、至西宁、至乌鲁木齐的次要铁干线年代，建筑了中卫至陕西宝鸡铁、新疆南疆铁、塔城机场等一批大型交通设备。2000年以来，国度通过投资扶植西气东输、西电东送、青藏铁等一批严沉工程，帮帮平易近族自治处所进一步把资本劣势为经济劣势。
平易近族自治处所的自治机关保障各少数平易近族都有按照保守风尚习惯糊口、进行社会勾当的和。包罗卑沉少数平易近族糊口习惯，卑沉和照应少数平易近族的节庆习俗，保障少数平易近族特殊食物的运营，搀扶和少数平易近族特需用品的出产和供应以及卑沉少数平易近族的婚姻、丧葬习俗等。同时，倡导少数平易近族正在衣食住行、婚丧嫁娶各方面奉行科学、文明、健康的新习俗。
(一)同一的多平易近族国度的持久存正在，是实行平易近族区域自治的汗青根据？。
2003年，新疆地域出产总值为1877。61亿元人平易近币，占全国P的1。60%，比1993年提高了0。06个百分点；地域出产总值为184。50亿元人平易近币，占全国P的0。16%，比1993年提高了0。04个百分点。新疆人均P为9700元人平易近币，相当于全国人均P的106。58%；人均P为6871元人平易近币，相当于全国人均P的75。5%。
同时，各少数平易近族还通过选出本平易近族的代表，行使办理国度事务的。自第一届以来，历届少数平易近族代表的比例都高于少数平易近族生齿的比例。例如，第十届有少数平易近族代表415名，占代表总数的13。91%，高于生齿比例5。5个百分点。每个平易近族都有代表，生齿正在百万以上的平易近族都有常务委员会委员。
《》：“国度尽一切勤奋，推进全国各平易近族的配合繁荣。”《平易近族区域自治法》进一步把上级支撑、帮帮平易近族自治处所加速成长，明白为一项法令权利。为贯彻落实《》和《平易近族区域自治法》的，中国采纳了一系列行动。
平易近族自治处所各族人平易近行使和法令付与的选举权和被选举权，通过选出人平易近代表大会代表，构成自治机关，行使办理本平易近族、当地域内部事务的。中国155个平易近族自治处所的人平易近代表大会常务委员会中都有实行区域自治的平易近族的担任从任或者副从任，自治区、自治州州长、自治县县长全数由实行区域自治的少数平易近族担任。
国度加大对平易近族自治处所卫生事业的投入力度，提高少数平易近族地域人平易近群众的医疗保障程度。2003年，国度对、新疆、广西、、等5个自治区卫生专项投入资金累计达13。7亿元人平易近币，次要笼盖公共卫生系统扶植、农村卫生根本设备扶植、专科病院扶植、农村合做医疗、严沉疾病节制等方面。
一个平易近族有多处大小分歧的聚居区，能够成立多个分歧业政地位的自治处所，如回族正在全国成立有回族自治区、甘肃临夏回族自治州、孟村回族自治县等多个分歧业政地位的平易近族自治处所。